Wie die Verfassung untergraben wird.
Donald Trump trat am 20. Januar 2025 das Amt des Präsidenten der Vereinigten Staaten an und setzte eine Reihe von Dekreten in Kraft, die viele grundlegende Prinzipien der US-Verfassung infrage stellten. Normalerweise sind solche Dekrete („executive orders“) das schwächste gesetzliche Instrument, da sie weder über der Verfassung noch über bestehenden Gesetzen stehen. In einem funktionierenden System würden sie durch höhere Gesetze außer Kraft gesetzt und wären somit bedeutungslos. Doch die Situation in den USA ist nicht mehr normal.
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Trump setzte weitreichende Maßnahmen durch, die in normalen Umständen nicht zu erlassen wären, etwa das Ende des „birthright citizenship“ im 14. Verfassungszusatz, die Abschaffung der Bürgerrechtsfortschritte der letzten 60 Jahre, das Einfrieren von Staatsmitteln und das Umwandeln von Beamtenstellen in politische Posten, die Loyalität gegenüber dem Präsidenten erfordern. Unter normalen Bedingungen wäre all dies durch höhere Gesetze und die Verfassung verhindert worden. Doch die Realität hat sich verändert.
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Die Trump-Regierung erließ diese Dekrete mit begleitenden Vorgaben, die den Bundesbeamten mitteilten, dass diese Dekrete alle anderen Rechtsquellen übertrumpfen. Wer sich weigerte, diesen Anordnungen zu folgen, wurde entlassen oder in den Zwangsurlaub geschickt. Einige Beamte entschieden sich lieber, ihre Stellen aufzugeben, statt gegen das Gesetz zu verstoßen. Die Bundesregierung behandelte die Dekrete bereits nach nur einem Monat als verbindlich, unabhängig von der Verfassung, den Gesetzen des Kongresses oder den Gerichten.
Dies stieß auf Widerstand bei den unteren Gerichten. Bereits in den ersten Wochen von Trumps zweiter Amtszeit wurden über 75 Klagen eingereicht, die gegen die verschiedenen Maßnahmen gerichtet waren, wie die Zerstörung von Behörden, das Einfrieren von Geldern und die Änderungen im Einwanderungsrecht. In vielen dieser Fälle zwangen Bundesgerichte die Regierung mit einstweiligen Verfügungen oder Unterlassungsanordnungen, ihre Handlungen zu stoppen, bis die rechtlichen Fragen geklärt sind.
Es ist jedoch unklar, ob die Trump-Regierung diesen gerichtlichen Anordnungen nachkommt. In einigen Fällen wurden Zahlungen, die von Gerichten wiederhergestellt werden sollten, weiterhin zurückgehalten, obwohl die Regierung versicherte, die Gerichtsentscheidungen zu respektieren. Berichte von betroffenen Personen deuten darauf hin, dass die Aussetzung von Dekreten weiterhin durchgesetzt wird.
Einige Experten bezeichnen dies als eine Machtübernahme oder eine Verfassungskrise, in der Parallelen zu anderen Ländern erkennbar sind, in denen Autokraten nach ihrem Wahlsieg begannen, die verfassungsmäßigen Grenzen zu beseitigen. Wenn Trump mit diesem Vorgehen Erfolg hat, könnte dies das Ende der Demokratie in den USA bedeuten.
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Trump hat die Verfassung als Werkzeug benutzt, um Gegner zu unterdrücken und eigenen Interessen zu dienen. Jetzt nutzt er das Recht, um das bestehende System zu destabilisieren und durch eine von ihm kontrollierte „Gegenverfassung“ zu ersetzen. Er verfolgt die Theorie der „einheitlichen Exekutive“, die die Präsidentenmacht weit über die traditionellen Grenzen hinaus ausdehnt. Dabei ignoriert er die Tatsache, dass der Kongress viele unabhängige Behörden geschaffen hat, die durch die Verfassung nicht einfach vom Präsidenten kontrolliert werden können.
Diese Theorie, die auch in vielen Dekreten wiederzuvor gekommen ist, könnte im schlimmsten Fall dazu führen, dass der Präsident durch seine Kontrolle über die Exekutive fast alle anderen Institutionen untergräbt. Sollte der Oberste Gerichtshof diese Theorie anerkennen, könnte der Präsident die Macht haben, Gesetze und Verfassungsnormen zu umgehen, die durch den Kongress geschaffen wurden. In seiner jüngsten Verordnung vom Februar 2025 erklärt Trump die Exekutive zur höchsten Autorität, die von niemandem mehr eingeschränkt werden sollte.
Die gegenwärtige Entwicklung in den USA führt den Staat auf einen gefährlichen Weg. Wenn der Oberste Gerichtshof Trump in dieser Richtung unterstützt, könnte die USA von einer demokratischen Verfassung zu einer autokratischen Herrschaft übergehen.
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